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食品标识监督管理办法征意见 “非转基因”拟被禁用

2020-08-06 10:00:04
作者:黑帽廉颇

禁止“非转基因”和“零添加”征求意见的食品标签监督管理办法

新食品标签规定护送舌尖以确保安全

●食品标签通常被称为食品标签和说明,涵盖食品法规,卫生,营养 ,宗教,警告等 。它是反映食品安全 ,卫生和质量状况的载体,也是食品安全的重要保障措施  。食品安全与质量控制

●无证生产,掺假和非法添加等违反食品生产的行为通常与食品标签有关。隐藏在食品标签后面的违法行为非常隐蔽,性质恶劣,直接危害消费者的切身利益,阻碍了行业的健康发展。破坏市场经济秩序

●食品生产经营企业严禁在食品外包装上注明“无添加剂”和“零添加剂”。这不仅有助于规范和限制企业的生产经营 ,而且可以充分保护消费者的知情权。

最近,《食品标签监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)正在国家市场监管总局网站公开征求意见,并将继续进行。收集意见,直到今年8月26日。

过去,在“征求意见稿”中提出了一些关于食品标签的头痛问题  。例如,在转基因食品的生产和经营中,食品标签上应标有“GMO”字样;食品标签上不得出现“零添加”,“特殊供应”,“特殊制造”和“特殊需要”等字眼。

所谓的食品标签 ,通常称为食品标签和说明 ,涵盖食品法规 ,卫生,营养,宗教,警告等,是反映食品安全  ,卫生和质量状况的载体,并且食品安全和质量控制的重要保障措施。

《法治日报》记者采访的专家认为,食品标签是消费者获取与食品相关信息的最简单,最重要的方法,也是消费者决定是否购买该产品的第一信息来源。但是 ,当前的现实是,食品生产违法行为,例如无证生产 ,掺假和非法添加,通常与标签有关。因此,需要采取综合措施加强信用监督和联合处罚 ,以有效遏制食品标签违法行为的根源。

食用盐是否清楚标明是否“加碘”

转基因食品必须贴有“GMO”标签

当我拿到一包食物时,偶尔会发生我找不到生产日期或保质期的情况。我终于找到了生产日期 ,但是笔迹模糊了。将来,将明确禁止此类情况。

生产日期和保质期应在哪里标记?“征求意见稿”明确指出,生产日期和质量保证日期应标明醒目位置,并可以在包装表面上印有白色背景;如果使用激光蚀刻来标记生产日期和质量保证日期,则文字应清晰。生产日期和质量保证日期的字符高度不得小于3毫米。如果食品的保质期不超过72小时,则应以小时为单位标明食品的生产日期和保质期。

《食品标签监督管理办法》正式实施后,由原国家质量监督检验检疫总局颁布的《食品标签管理规定》和由原卫生部颁布的《保健食品标签规定》应同时废除。7月30日 ,市场监督管理总局发布的《2020年上半年食品安全监管抽样检查情况》显示,上半年,全国市场监管体系共完成食品1380697批次 。安全监督抽样检查 ,并根据相关的国家食品安全标准进行了检查。不合格样品29153批次,不合格率总体为2.11%,同比下降0.25个百分点。

目前,我国食品标签管理的基础缺乏完整性,统一性 ,制度性和权威性 。

“征求意见稿”阐明了食品标签的定义 :“在食品或其包装上粘贴,印刷 ,标记或粘贴的文字,符号,数字,图案,以识别和解释食品的基本信息,特征或特性通用术语和其他说明。”它还强调“食品标签包括标签和说明”。同时 ,它也阐明了各级监管机构之间的分工  ,并强调了各方的监管和法律责任 。

此外,根据“征求意见稿”,还需要清楚地标明由复原乳制得的加碘食用盐和液态乳 。如果食用盐被加碘 ,则应在食品包装的主要显示页面上标记“加碘”字样,并标记碘含量;如果食用盐未加碘,则应标记为“无碘”。如果将复原乳用作生产液态奶的原料,则应在产品名称的附近标记“复原乳”。

《法治日报》记者采访的专家认为,《征求意见稿》的规定体现了与时俱进的务实精神。明确标明食用盐成分是否“加碘”,有利于百姓的选择;清楚地标明“再造牛奶”的成分是尊重消费者知情权的体现 。

“征求意见稿”也强调了我国食品添加剂管理的重要性。

食品添加剂是食品工业中最活跃的研究和开发,也是增长最快和含量最高的食品之一。许多食品添加剂的纯度和功效迅速提高。一方面,食品添加剂极大地促进了食品工业的发展,被誉为现代食品工业的灵魂 。另一方面 ,食品添加剂的滥用和行业违规行为给食品安全带来了越来越多的问题 。消费者的关注。

中央财经大学法学院教授高勤伟说:“食品添加剂的选择必须符合安全原则 ,即添加剂不得破坏食品的营养,必须不影响食品的质量和风味;他们不得掩盖变质和变质食品的缺陷;它们使用方便,安全并符合相应的质量。该指标不产生有毒有害物质;在食品中使用时可以进行分析和鉴定。”

值得注意的是,“征求意见稿”明确建议,转基因食品的生产和经营应在食品标签上注明“转基因”字样。对于不使用转基因食品的食品,不得使用“非转基因”,“非转基因”或类似词语引入或推广食品。

食品安全问题一直是社会关注的焦点,尤其是长期以来对转基因食品的争议。目前  ,我国对转基因作物商业化种植的批准只有转基因棉花和木瓜,而对转基因粮食作物的商业化种植没有批准。

一世该国对转基因食品实施了强制性标签制度。必须对包括在标签管理目录中并用于销售的所有农业转基因生物进行标记管理的农业转基因生物目录。

食品标签不强调特定人群

特殊食品标签不具有功能

食品标签上不得出现哪些内容?《征求意见稿》明确提出了10项“不允许”的食品标签 。

它们是:明示  ,暗示和与疾病的预防和治疗有关;非健康食品明示或暗示对健康有影响;欺骗性或误导性描述或引入的食物;产品说明无法确定其依据;对于食品对于不包含或不使用的物质,请使用“不添加”,“零添加”,“不包含”或类似词语来强调不包含或不使用的物质;对于未使用的转基因食品 ,使用“非转基因”,“非转基因”或使用相似的词来介绍食品;使用违反道德或公共秩序和良好习俗的食品名称和文字描述;使用注册的药物名称作为食品名称;使用“特殊供应”,“特殊生产”,“特殊需求”和“监督生产”等词来介绍食品法律,法规和食品安全标准所禁止的内容 。

近年来 ,越来越多的食品生产经营公司喜欢在外包装上打上“零添加”和“不添加”字样,以赢得消费者的信任和青睐。但是,在业内人士眼中,这是一些食品生产和经营公司的花样 。

中国民族大学法学院教授熊文钊表示,根据大多数消费者的理解,食品中的“零添加剂”和“无添加剂”意味着食品中不含任何添加剂 ,这通常意味着食物更安全健康 。。但是实际上,由于使用了食品添加剂,许多食品可以长时间保存而不会变质 。只要使用食品添加剂合法合法且在安全范围内,就不会对食用者的健康造成伤害 。禁止食品生产经营企业在食品外包装上注明“无添加剂”和“零添加剂”,不仅有助于规范和限制企业的生产经营,而且可以充分保护消费者的知情权 。

《法治日报》记者注意到,《征求意见稿》第4章对特殊食品标签的特殊要求 ,专门提出了特殊食品的标签和说明,例如保健食品,特殊医疗用途的配方和用于婴幼儿应遵守有关产品注册和备案管理的有关法律 ,法规,国家食品安全标准和规章  ,注册证书或备案凭证的内容应与食品安全部门发布的特殊食品标签和说明相一致 。省级以上监督管理部门。特殊食物说明和标签的内容应保持一致。如果标签已经覆盖了说明的所有内容,则说明可能不会粘贴 。

关于婴儿配方奶粉 ,“征求意见稿”明确指出,不应针对适用于0-6个月大的婴儿配方奶粉提出含量和功能声明 。可选成分可以文本形式显示在非主显示页面上 ,并可以执行国家食品安全标准允许的内容声明和功能声明。。

此外,保健食品标签应包括产品名称,原料和辅助材料,功能成分或标志性成分和含量,合适的人,不合适的人,保健功能,保健食品标签  ,保健食品注册号或备案号,警告语言区域和警告条款等

中南财经政法大学教授齐建刚表示 ,目前在中国推广保健食品的三种常见方法是:一种是保健食品超出批准的含量,虚假和夸大;另一个是普通食品声称具有保健食品功效,而普通食品尚未获得批准 。它声称具有多种作用 ,甚至功效超过保健食品的功能;第三,其他产品错误地使用“保健产品”的名称声称对健康有影响。

“社会报告的非法添加健康食品的许多问题都不是真正的健康食品。未经安全审查的这些产品是在健康食品的幌子下进行的,不在法律监督之下。非法添加只能用于健康的药物和其他产品用于医疗保健食品原料的情况非常普遍,例如 ,一些非法企业不按照批准和注册的配方进行生产,而在保健食品中添加药物,例如在辅助降糖产品中添加格列本脲,以及添加钠用于增强免疫力的产品Nafei等;在非保健食品中非法添加药物以及只能用于保健食品的原料的使用尤其糟糕。齐建刚说。

非法行为大多隐藏在食品标签中

应采取多种措施纠正欺诈迹象

食品安全问题一直是重要的民生问题 ,尤其是食品和保健品欺诈和虚假宣传是人们的热门话题  。这与食品和保健食品的假标签问题密不可分。尽管经过反复整顿,食品标签问题已经逐渐得到解决,但作为一个热门,棘手且反复出现的问题 ,它仍然不容乐观 ,需要引起全社会的关注。

齐建刚认为,食品标签看似是个小问题 ,但实际上是个大问题。食品标签就像一面镜子。这是消费者获取与食品相关信息的最简单 ,最重要的方法。这也是消费者决定是否购买产品的第一信息来源。此外,非法食品生产活动,例如无牌生产,掺假和非法添加,通常与标签有关。可以说,隐藏在食品标签后面的违法行为是非常隐蔽和不良的,直接危害消费者的切身利益,阻碍行业的健康发展,破坏市场经济秩序 。

在高钦威看来,要想在纠正食品标签欺诈方面看到更明显的结果 ,取决于很多方面。创新监管手段和方法 ,加强信用监管,协调监管和联合处罚等都是有效措施 。需要特别指出的是,调查食品标签问题的法律依据是明确的。行政部门要着力抓好一批有影响的案件,严格依法惩处。证据应得到确认,程序合法,应有适当的处罚措施。违法者应支付适当的价格,以有效地阻止违反食品标签的行为 。

熊文钊建议,除了行政部门的作用外 ,还应动员其他力量积极参与纠正食品标签欺诈行为 。充分发挥媒体(尤其是新媒体)的力量 ,充分发挥行业组织和消费者组织的作用,并增加暴露非法行为将提高消费者识别假货的能力 。同时,有必要进一步履行对食品标签违法者的民事赔偿责任。从法律的角度来看,虚假的食品标签经常同时违反《消费者保护法》和《食品安全法》的有关规定 ,并需要承担惩罚性赔偿的法律责任。在裁定此类案件时,司法部门必须充分考虑当前食品标签问题的严重性和紧迫性,以便惩罚性赔偿制度可以在假冒食品标签中发挥更大的作用。

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